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现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，是指包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力。实践证明，阅读能力是语文素养的核心，课外阅读是提高阅读能力的有效途径。
童年是生的起步阶段，童年的阅读经验往往构成一个人生命的底色。儿童认知能力的提高、情感的丰富、智慧的生成、性格的塑造、品质的打磨既有待现实生活的锻造，也需要人文与科学的启蒙与熏陶。但因长期受应试教育的影响，语文阅读教学基本上是以教材为中心，教学机械呆板，耗时长，效率低的问题还比较突出，一部分学校较少组织学生进行有效的课外阅读，使原本实践性、活动性很强的课外阅读失去了应有的活力人，学生的阅读能力不能有效地提高，创新精神和实践能力更是得不到很好地培养。因此，为了全面提高我市小学生的素质，全面落实语文课程标准的精神，特制定本行动计划。
今后五年里，我们要继续深入进行语文课程的改革，努力推进《全日制义务教育语文课程标准》的全面落实，致力于有效地构建现代小学生课外阅读体系，使我市小学生能好读书，读好书，多读书，为切实促进我市小学生语文素养的整体提高，为学生全面发展和终身发展奠定扎实的基础。 （摘自——2005-2010南京市振兴阅读行动计划） | 
