万树霜枫赤似霞

——栖霞区社会主义新农村调查报告

栖霞区农业资源丰富，全区有耕地面积15.4万亩，水面2万亩，山林5.6万 亩，这里土地肥沃、四季分明，年平均气温15.3℃，年降雨量1000毫米左右，特别适宜粮食、蔬菜、花卉、苗木生长和畜牧、水产养殖。

一百多年前，孙中山先生曾在燕子矶以东的栖霞农村作沿江考察，慨叹这里及周边地区“有高山、深水、平原天工三种”，断言“其将来之发达未可限量也”，并将这一带江滩命名为“新生圩”。

然而，在相当长的时间里，孙先生这种美好的愿望只能是梦想而已，栖霞农村依然摆脱不了一个“穷”字。只有在改革的这三十年中，孙先生的勾画的蓝图才成为现实。

百年时间，弹指一挥。乘改革开放的东风，经过三十年的艰苦创业，栖霞的农村已由昔日以传统农业为主的贫乡村，变成了集“菜、奶、花”三大龙头产业为支柱，融观光、旅游、休闲、生态为一体的现代“村庄里的都市”，成了南京东北郊的一颗璀璨的明珠，处处展示出一幅富裕、和谐、文明、幸福的新农村画卷。

“忆往昔峥嵘岁月惆”，栖霞人在建设社会主义新农村的过程中，三十年的历程，三十年的奋斗，三十年的巨变，许多可歌可泣的往事，随着我们的采访，就像昨天刚刚发生的一样，一幕幕展示在眼前。

“靠山吃山，靠水喝水”——走工业兴村之路的石埠桥

石埠桥村，位于栖霞山北麓，紧临长江，曾名石步港、石埠寨，是明清时期重要渡口，一时贾商云集，久享盛名。可到了民国时期，已经早已黄鹤远去，衰败凋零。解放后，虽恢复点生机，但依然是“十里圩田九年涝，江水茅屋一样高”的江边穷村。

1979年，高广林担任村支书时，村里三业总产值不足40万，村级纯收入了了无几。全村人多地少，算上十年九涝的江滩地，人均耕地也不到1亩，吃饭难、发展难的矛盾十分突出。当时的石埠桥村以种一季稻为主，全村群众起早贪黑地苦干，结果辛辛苦苦种出来的粮食只能解决肚子问题。高广林与村两委会一班人清醒地意识到，靠几亩江滩地解决不了石埠桥发展的问题。穷则思变，高广林和支部一班人走遍了十里江滩，与党员促膝谈心，向群众求计问策，最后决定要“靠山吃山，靠水喝水”，身边有长江，利用长江岸线的地理优势，因地制宜，发展临江产业才是出路。经过多方考察，1984年，石埠桥村开始筹建全市第一家拆船厂。没有钱做地基，高广林带动村委会一班人自己动手，开着拖拉机到炼油厂运废土，建设地基填土方；没有钱买船，他们踏破门槛，四处借贷。拆船厂购买的第一条报废船的价格是100万元，这是卖方提出的最低价格，但必须要先付款再提船。对于一个年收入不到几万的困难村来说，100万元简直是个天文数字，而且当时村里的积累七筹八筹只有7万元，其余的93万元全部要靠借贷。大家忧心忡忡：“高书记，93万元的贷款，我们每天付给银行的利息就是一辆凤凰牌自行车对长江扔啊？搞不好的话，卖房子卖地也补不上。”其实，高书记和大家一样，心里也是七上八下。但他坚持认为，认准的事就要干，要干就要干出样子来，船到岸后，每天天不亮，支部一班人就赶到拆船现场指挥。由于制度健全、管理严格，苦干加巧干，船拆了一半就还清了全部借款和贷款，整条船拆下来还赚了110万。大家兴奋地讲，“高书记，我们闯过来了。”拆船厂的成功创办，让石埠桥村从困境中走了出来，拆船厂的六七十号工人，每月收入四五百元，当时这份工资算是很高的，群众看到了致富的希望。有了拆船厂这只会下蛋的“金鸡”，村支部一班人又开始琢磨：光靠拆出来就卖，升值不高，如何利用拆下来的材料，延伸产品的开发。不久，他们在赚的110万中，拿出70万在江滩地上办起了轧钢厂，接着又投资20万元盖起了近3000平方米的化工仓储库 ……到1988年，石埠桥村的三业总产值首次突破了千万元。92年，小平南巡讲话后，石埠桥村又抢抓发展机遇，加快产业延伸，在不到一年的时间里，又先后办起了化纤厂、服装厂，利用长江边建造码头成立装卸运输公司等11家村属企业。93年，石埠桥村成立了集团公司，并进入了全市“百强村”行列。2005年，全村实现国民生产总值3点2亿元，村级收入655万元，完成税源经济任务1500万元，农民人均收入8100元，2006年实现国民生产总值4点62亿元，村级收入775万元，完成税源经济任务1960万元，农民人均收入9000元……

在大力发展工业经济的同时，村里就以工业反哺农业，加快土地流转，不断调整农业结构，发展高效农业生产，建成苗木基地600亩，农户每亩光获得年租金就有650元。近年来他们还开展 “清洁田园、清洁家园、清洁水源”为主要内容的“三清工程”，把整治村庄河道、改善居住环境、提高农民生活质量作为新农村建设的重要内容。如今的石埠桥，九乡河道杨柳依依，村中池塘干净整洁，苗木基地春芽吐绿，尽显盎然生机。

随着经济的快速发展，近年来，石埠桥村坚持以创建省级文明村为切入点，以开展“美化村容环境、推进三个文明建设协调发展”活动为载体，从群众关心的环境卫生、道路交通、社会保障等生产生活实事做起，每年都要投入200多万元，用于社会各项事业建设。目前村内已建好7.1公里长、6米宽的主干道路和6.5公里长、3米宽的次干道路共14条，村内自来水、有线电视、灰色化水泥道路已全部实现“户户通”，主干道路全部实现亮化。村里每年投入20多万元，用于社会保障工作，全村1400多人参加合作医疗的统筹费用全部由村里承担，重病可以得到适当补助，最多每户2万元，对60周岁以上的老年人按年龄段每月发放关爱基金80—230元。为丰富石埠桥人的业余文化生活，2003年在村中心地带建了一个面积达5000平方米的休闲健身广场和篮球场，村民每天早晚在这里散步、健身、跳舞。2006年又投入260万元，投资兴建1200平方米的集图书阅览室、就业培训中心、健身室等为一体的农民文化活动中心，并结合“三清”工程，利用原有水塘和农民自留地，改建水上农民公园。同时，石埠桥村每年都要组织1—2次老年人游览观光、登山健身等活动，还在11月份举办农民体育运动会，到2006年，已成功地举办了四届运动会。这些精神文明活动的开展，进一步激发了广大村民群众参与新农村建设的热情，有效地提高了全村文明程度。如今的石埠桥村已经成为一个经济发展、村民富裕、环境优美、社会和谐的南京市小康示范村、江苏省文明村。

石埠桥村走出了一条“靠水喝水”的工业兴村之路。

“小野菜变成软黄金”——发展特色农业的八卦洲

芦蒿又名萎蒿、柳蒿、黎蒿、小艾，为多年生草本植物。史载，明朝朱元璋在称帝后，尤其喜食芦蒿。宋代大诗人苏轼在他的诗《惠春江晚景》中也有“蒌蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时。”20世纪20-40年代，八卦洲外滩芦蒿野生野长，有洲民挖芦蒿根充饥，多余蒿根则过江进南京上元门、神策门零卖，1956年秋天，八卦洲七里村12队农民高志春（女），到江滩挖野生芦蒿移植于院前屋后，任其生长。70-80年代，野生芦蒿逐渐为人工栽培，但发展缓慢。

1986年，农民高志春种芦蒿一亩，4月中旬上市，竟收入3000元，受其影响，村民纷纷效仿。乡政府从农民创造性劳动中看到了振兴乡村、发家致富的希望。“小小野菜搞得好，也能变成软黄金。”他们因势利导，一方面积极鼓励村民调整种植结构，扩大生产规模，在科学种植上做文章；另一方面通过新闻媒体，广泛宣传，扩大八卦洲芦蒿的知名度。至1991年，八卦洲乡扩种芦蒿1000亩，1995年，八卦洲乡建立了南京野菜基地，当年建成了1000亩塑料大棚，第二年春季上市芦蒿100万公斤，南京市民春节户均吃上一公斤芦蒿，八卦洲农民由此增加收入1000万元（时称“四个一”工程）。到2005年全洲外销芦蒿达4300万公斤，产值达1.62亿元。

从2002年，八卦洲农民引进了昆明芦蒿，通过三年的试种，取得了初步成功。种植该品种，不仅经济效益高，其经济效益达3000-5000元/亩，比冬春芦蒿高出近一倍，而且能很好平衡冬春芦蒿上市高峰，有利于提高冬春芦蒿的经济效益，还能丰富消费者秋季淡季蔬菜的“菜篮子”。经过央视七套、江苏卫视、南京电视台、江苏经济台、南京日报等新闻媒体的宣传，“八卦洲”牌芦蒿已获得了南京市著名商标，在全国的影响力越来越大。近年来，与有关科研院所合作开发出了芦蒿干、芦蒿头茶、芦蒿花茶、芦蒿霉干菜、红军菜、芦蒿脆菜等系列深加工产品，深受广大消费者的欢迎。2005年又先后开发出了芦蒿挂面、芦蒿果、芦蒿汁等新产品。

进入九十年代中后期，随着八卦洲农业结构调整步伐的加快，芦蒿生产做为农业重点产业的确立，使八卦洲农业逐步走上特色化、规模化、优质化的道路，这为八卦洲野菜经纪人协会提供了良好的发展机遇和空间。农民经纪人队伍和会员由1999年的18支、252人，发展到今天的110支、1300多人。经纪人协会经营机制灵活，农民加入自愿，退出自由。他们一方面熟悉生产，另一方面对销售渠道、销售环节比较熟悉，生产自主权和经营自主权的结合，使他们逐步成为市场主体。合作的方式由老到新，从过去的“提篮小卖”到现在的利用汽车、火车进行运输。营销手段也日益先进，由过去的听广播、看报纸、看电视发展到现在的利用电话、手机、因特网等现代通讯手段。合作的空间由小到大，从社区内农民之间血缘、亲缘、地缘的联合，逐步扩展为跨本区、本市范围拓宽到全省、全国范围。合作领域由窄到宽，从单纯的生产领域，扩展到产加销，农科教领域，更加注重品牌，提高质量。这真是“泥腿子们创奇迹，小野菜变成软黄金。”

“天上掉下来的馅饼”——股改给村民带来实惠的迈皋桥

   迈皋桥村地处迈皋桥地铁出口附近，是个村居合一的村，目前全村（社区）居住人口近1万人，10个居民小组，1个村民小组，其中有农户133户，282人，实有耕地面积只有16亩，人地矛盾十分突出。为加快推进城市化进程，进一步深化集体经济体制、资产运行机制改革，迈皋桥街道迈皋桥村进行了社区股份合作制改革试点。2005年1月8日，正式挂牌成立了全市近郊首家村级股份经济合作社——迈皋桥街道迈皋桥股份经济合作社，并实现了当年按股分红。

5月的一天，迎着春天的阳光，我们走进村居民委员会，通过座谈，我们了解到被村民称之为“天下掉下来的馅饼”的迈皋桥股份经济合作村的运转情况和给村民带来的实惠。我们来到了四班村三队队长余海忠的家采访,他家三人均有股份,去年坐在家里，不动不摇就分红了1500多元,目前正按每年30%的速度递增。老余笑嘻嘻地说：“这不是天上掉馅饼是什么？”

通过采访，我们了解到，过去迈皋桥村由于人多地少，进入90年代后，矛盾十分突出，村民人心涣散，动不动要分地，要补贴，实际因为人多地少没法分，有些村民就在就业、宅基地、生活困难等问题上借分地理由来为难村委会，整天闹得鸡犬不宁。股份制改制后，村民得到了实惠，现在没有一个村民去村里讲土地、资产的事，人心思定，矛盾大大减少。呈现了“二多二少”的稳定局面：关心集体，提合理化建议的多了，发牢骚讲怪话的少了；要求增收节支，提高分红的多了，盯着土地要工作的少了。

   我们看到这样的资料：迈皋桥股份经济合作社自成立以来一直按照股份合作制章程规范运作，村级集体经济得到发展，股民分红红利逐年提高，深受股民的欢迎，也得到了市区有关部门的认可。2004年分配个人股利7.28万元，户均分配547元，人均分配266元，其中个人分配最高668元（世居人口），最低156元（外来迁入人口）。2005年分配个人股利7.5万元，户均分配564元，人均分配275元，其中个人分配最高712元（世居人口），最低160元（外来迁入人口）；2006年股民分配比上年增长了50%，达到了11.25万元，户均分配846元，人均分配411元，其中个人分配最高1062元（世居人口）。

实施改革后，明晰了集体资产产权，确立了农民的主人翁地位，这样把农民的个人利益和集体利益紧密地结合起来，调动了农民的积极性，促使全体农民关心集体资产的运营、管理和监督，增强了集体的凝聚力，提高了集体资产的运营效率，保证了集体资产的保值增值。过去村里的经营活动往往是村干部说了算，群众参与程度低，一定程度上影响了党群、干群关系。通过建立“三会四权”，即股东代表大会、董事会、监事会和所有权、决策权、经营权、监督权之间相互协调、相互制约的运行机制，建立了集体资产和收益的民主决策、民主管理和民主监督机制，充分发扬民主，提高决策的科学性，增强透明度和监督力度。现在股东资格界定、重大经营活动和年末分配方案等合作社内部事务都要通过董事会、监事会或股东代表大会讨论决定，极大提高群众参与管理、决策的积极性，从而进一步密切了党群、干群关系。

看来“天上掉下来的馅饼”不仅仅是农民得到的实惠，更重要的是和谐社会的形成。

          栖霞农村的明天更美好

一百多年前，孙中山先生曾慨叹栖霞农村“有天工三种”。诚如孙先生所言，栖霞区地处吴头楚尾，映带山水，临江伴城，区位优势得天独厚。优势即条件，即资源，即发展凭借。改革开放三十年，在区委、区政府的正确领导下，栖霞区认真贯彻中央、省市一系列农业和农村工作的方针政策，围绕“农业增效、农民增收”目标，立足“富民强区，加快发展”大局，制定了建设“绿色栖霞”实施意见，全面启动“绿色栖霞”工程。解放思想，拓宽思路，把握重点，不断探索调整优化农业结构的新路子，不断形成新的特色，使全区农业工作一直保持着可持续发展的良好势头。

三十年的艰苦创业，三十年的可持续发展，栖霞的农村已由昔日以传统农业为主的贫乡村，变成了融观光、旅游、休闲、生态为一体的现代“村庄里的都市”，向人们展示出一幅幅社会主义新农村的画卷：

面貌新——三十年前的栖霞乡村，“走的是泥泞路，住的是茅草房。”三十年后的栖霞乡村，全然是另一番景象：规模宏大的摄山星城、龙潭新城区布局合理，整洁宽阔的道路连通内外，居住区构成崭新格局，文化广场彰显出江南水乡特色，现代化的学校、高标准的医院、功能齐全的社区服务中心等公共服务设施与城市相比毫不逊色。生活在栖霞的人们，自豪地称之为“村庄里的都市”。

转变快——改革开放三十年来，栖霞农村有四大转变：一是农业从单纯的传统农业向经济、社会、生态协调发展的都市型现代农业转变；二是农村经济由单一的乡镇集体企业向园区化、外向化、多元化的经济结构转变，经济增长速度也由高速逐步转向平稳，提高经济运行质量和效益正成为当前农村工作的着力点；三是农村从城乡分割向城市化、现代化的新郊区转变；四是农民正从传统的小生产者向开放型、经营型、科技型的农业劳动者转变。

前景美——“十一五”期间，农民人均年纯收入以每年700元左右的速度递增，预计到2010年农民人均年纯收入突破11000元，比“十五”期末（预计）7303元增加3697元，增幅50%。到2010年，全区主要农产品生产基地全部通过绿色、无公害面积认证，培育省级以上知名农产品品牌1个，市级名牌农产品2个。“十一五”期间，全区要建成5个市级龙头企业。重点培育芦蒿加工、田藕加工、肉食品加工、花卉苗木销售、旅游观光5条产业链。科技、信息在农村的覆盖率，农村信息化水平不断提高，新科技在农村得到广泛应用。培植农村科技示范户500户以上。随着我区以工业、商贸为主发展战略的实施，农村一、二、三产业产出比重将逐步调整，到“十一五”期末，我区二、三产业产出比重将达90%以上……

“万树霜枫赤似霞，惹得人称二月花”。古代诗人就曾以“栖霞丹枫”赞美栖霞的美丽，相信栖霞社会主义新农村的明天一定比“栖霞丹枫”更美丽。